昭文帝道：“你又取笑我，若不是有你陪着，便送我十个皇帝也不做，一点不自由，有什么好处？”
飞云道：“你若真不愿当皇帝，与其你把皇位让于我，不如分权于百姓。”
“如何分法？”昭文帝问。
“最重要是启民智，首先要广开言论，使上情下达，下情上达，朝廷的旨意要昭告天下，地方官吏施政需向百姓交代清楚，允许百姓议论时政，褒贬官吏，官吏升迁，需听取百姓意见，若有贪官污吏，百姓可直接联名弹劾；其次兴教育，重学术，允许民间私印书籍，传播思想，不得因朝廷的好恶而左右民间，否则，君王所见所听必为假象谎言，此为一。二则是聚民财，我国地大物博，但为何千年来饥谨不断，少有富足之时？是因历代重农抑商，流通不畅，农人耕作纺织，除自给自足外，无利或少利可图，故不谋求多耕多织。又或甲地多产有余，乙地少产不足，若无商贾贩卖，则不能以有余补不足。”
昭文帝却打断飞云道：“商人谋取暴利，不劳而获，怎能鼓励？”
飞云道：“凡有经